各相關(guān)單位：

為適應(yīng)采購市場多元化發(fā)展需求，規(guī)范非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)水平，保障采購活動(dòng)的公平、公正與高效，我國相關(guān)部門組織專家研究制定了《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。現(xiàn)正式啟動(dòng)《規(guī)范》的征訂工作，相關(guān)事宜通知如下：

一、 制定背景與意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，采購活動(dòng)日益頻繁且形式多樣。除公開招標(biāo)外，競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購、框架協(xié)議采購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用也愈加廣泛。實(shí)踐中，非招標(biāo)采購的代理服務(wù)在操作流程、文件編制、評(píng)審組織、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面尚缺乏統(tǒng)一、細(xì)化的行業(yè)指引，一定程度上影響了采購效率與規(guī)范性。

本《規(guī)范》的制定，旨在填補(bǔ)這一空白，為采購代理機(jī)構(gòu)開展非招標(biāo)采購代理業(yè)務(wù)提供明確、具體、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和指南。其頒布實(shí)施，將有助于：

1. 統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)整體專業(yè)化水平；
2. 規(guī)范操作流程，降低法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；
3. 提高采購效率與資金使用效益；
4. 增強(qiáng)采購活動(dòng)的透明度與公信力，優(yōu)化營商環(huán)境。

二、 《規(guī)范》主要內(nèi)容概述

《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》系統(tǒng)梳理了非招標(biāo)采購代理服務(wù)的全過程，核心內(nèi)容包括但不限于：

1. 總則：明確了規(guī)范的制定目的、適用范圍、基本原則及相關(guān)術(shù)語定義。
2. 業(yè)務(wù)承接與委托：規(guī)定了代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)的基本要求、委托協(xié)議簽訂要點(diǎn)及利益沖突回避機(jī)制。
3. 采購策劃與文件編制：詳細(xì)闡述了采購需求分析、采購方式選擇、采購文件（如談判文件、詢價(jià)通知書等）的編制標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵要素。
4. 采購過程組織：涵蓋了供應(yīng)商邀請(qǐng)、文件發(fā)售、澄清答疑、響應(yīng)文件接收、評(píng)審小組組建、評(píng)審過程組織與服務(wù)等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。
5. 合同簽訂協(xié)助與后續(xù)服務(wù)：明確了代理機(jī)構(gòu)在成交通知、合同簽訂協(xié)助、采購檔案管理、履約情況跟蹤及質(zhì)疑投訴協(xié)助處理等方面的服務(wù)要求。
6. 服務(wù)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)：提出了代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制體系構(gòu)建、服務(wù)過程記錄、服務(wù)質(zhì)量自我評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)的要求。
7. 職業(yè)道德與行為規(guī)范：強(qiáng)調(diào)了代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德、保密義務(wù)和廉潔自律規(guī)定。

三、 征訂對(duì)象

各級(jí)政府采購中心、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)采購部門、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，以及所有從事或關(guān)注采購代理服務(wù)、采購管理的相關(guān)人員。

四、 征訂方式與時(shí)間

1. 征訂時(shí)間：自本通知發(fā)布之日起至[請(qǐng)?zhí)顚懡刂谷掌赸。
2. 征訂方式：請(qǐng)有意征訂的單位或個(gè)人，填寫附件《征訂回執(zhí)單》，加蓋公章（個(gè)人請(qǐng)簽名）后，通過電子郵件或傳真方式發(fā)送至指定聯(lián)系方式。
3. 費(fèi)用與發(fā)放：《規(guī)范》文本印制工本費(fèi)為[請(qǐng)?zhí)顚懢唧w金額]元/冊(cè)。款項(xiàng)支付及具體發(fā)放方式將在收到《征訂回執(zhí)單》后另行通知。

五、 聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：[請(qǐng)?zhí)顚懾?fù)責(zé)征訂的單位名稱]
聯(lián) 系 人：[請(qǐng)?zhí)顚懧?lián)系人姓名]
聯(lián)系電話：[請(qǐng)?zhí)顚懧?lián)系電話]
電子郵箱：[請(qǐng)?zhí)顚懧?lián)系郵箱]
傳真號(hào)碼：[請(qǐng)?zhí)顚憘髡嫣?hào)碼]
通信地址：[請(qǐng)?zhí)顚懺敿?xì)地址]

六、 其他事項(xiàng)

1. 請(qǐng)各相關(guān)單位高度重視，積極組織征訂學(xué)習(xí)，以便及時(shí)掌握行業(yè)最新規(guī)范要求。
2. 《規(guī)范》是指導(dǎo)非招標(biāo)采購代理服務(wù)工作的重要文件，建議作為從業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部管理的必備參考資料。
3. 相關(guān)培訓(xùn)及宣貫活動(dòng)將視情況另行組織，敬請(qǐng)關(guān)注。

附件：《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》征訂回執(zhí)單（略）

特此通知。

[發(fā)布單位名稱]
[發(fā)布日期]